Le spese per il personale della Camera di Commercio di Bari tra il 2013 e il 2016

a cura del dott. Angelo Leogrande

Il capitale umano è leva per innovare la relazione con le parti costituenti

Il valore dei pagamenti della Camera di Commercio è diminuito nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore dei pagamenti è stato pari ad un valore di € 46.118.299,29. Tra il 2013 e il 2014 il valore dei pagamenti è diminuito da un valore di € 46.118.299,29 fino ad un valore di € 30.895.511,01 ovvero una variazione negativa pari ad un valore di -€ 15.222.788,28 ovvero una variazione pari ad un valore di -33,01%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore del totale dei pagamenti è passato da un valore di 30.895.511,00 euro fino ad un valore di 27.096.395,59 euro ovvero una variazione negativa pari ad un valore di -€ 3.799.115,42 ovvero pari ad un valore di -12,30%. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore totale dei pagamenti è passato da un valore di27.096.395,59 euro fino ad un valore di 25.109.753,36 euro pari ad una riduzione di 1.986.642,23 euro ovvero pari ad una riduzione del 7,33%.

Il valore degli incassi è diminuito nel passaggio tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il totale degli incassi è stato pari ad un valore di € 33.266.547,09. Tra il 2013 e il 2014 il totale degli incassi è passato da un valore di € 33.266.547,09 fino ad un valore di € 32.980.339,15 ovvero pari ad una riduzione di -€ 286.207,94 ovvero pari ad un valore di -0,86%. Tra il 2014 e il 2015 il valore del totale degli incassi è passato da un valore di € 32.980.339,15 fino ad un valore di € 38.370.462,84 ovvero una variazione pari ad un valore di € 5.390.123,69 pari ad una variazione del 16,34%. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore degli incassi della Camera di Commercio è passato da un valore di € 38.370.462,84 fino ad un valore di € 24.446.916,97 ovvero una variazione pari ad un valore di -€ 13.923.545,87 pari ad una riduzione di -36,29%.

Il valore della differenza tra incassi e pagamenti della Camera di Commercio è passato da un valore di -€ 12.851.752,20 nel 2013 ad un valore di € 2.084.828,14. La differenza tra incassi e pagamenti della Camera di Commercio è stata pari ad un valore di € 11.274.067,25 nel 2015 fino ad arrivare ad un valore di -€ 662.836,39 nel 2016.

Il costo del personale della Camera di Commercio nel periodo tra il 2013 e il 2016. Il valore delle spese per il personale della Camera di Commercio è diminuito in senso assoluto nel periodo tra il 2013 e il 2016. Il valore delle spese per il personale è stato pari ad un valore di € 8.378.154,28 nel 2013. Tra il 2013 e il 2014 il valore della spesa per il personale è passato da un valore di € 8.378.154,28 fino ad un valore di € 8.560.568,11 ovvero una variazione pari a € 182.413,83 ovvero una variazione pari a 2,18%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore delle spese per il personale della Camera di Commercio è diminuito di un valore pari al -13,60% pari ad un valore di -€ 1.164.657,41 fino ad arrivare ad un valore di € 7.395.910,70. Tra il 2015 e il 2016 il valore delle spese per il personale è diminuito di un valore pari a € 7.242.302,63 ovvero di un valore pari a -2,08% pari ad un valore di -€ 153.608,07. Tuttavia il valore delle spese per il personale è diminuito meno del valore della riduzione complessiva dei pagamenti della Camera di Commercio. Nel 2013 il valore della spesa per il personale è stato pari ad un valore del 18,17% delle spese complessive, pari ad un valore del 27,71% nel 2014, pari ad un valore del 27,29% nel 2015 e pari ad un valore del 28,84% nel 2016.

Il valore delle “Competenze fisse ed accessorie a favore del personale” è diminuito nel periodo tra il 2013 e il 2016. Le “Competenze fisse ed accessorie a favore del personale” sono comprensive degli stipendi, delle remunerazioni nei confronti del capitale umano impiegato nell’interno della Camera di Commercio. Il valore delle “Competenze fisse ed accessorie a favore del personale” ovvero il codice Siope 1101 è stato pari ad un valore di € 3.615.573,79. Nel passaggio tra il 2013 e il 2014 il valore delle spese afferenti il codice Siope 1001 è diminuito da un valore pari a € 3.615.573,79 fino ad un valore pari a € 3.364.308,58 ovvero una variazione pari a -€ 251.265,21 equivalente ad un valore del -6,95%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore delle spese per il personale è aumentato da un valore pari a € 3.364.308,58 fino ad un valore pari a € 3.580.778,74 ovvero una variazione pari ad un valore di € 216.470,16 equivalente ad un valore di 6,43%. Il valore della spesa del personale tra il 2015 e il 2016 è diminuito da un valore di € 3.580.778,74 fino ad un valore di € 3.577.986,09 ovvero pari ad un valore di -€ 2.792,65 pari ad una riduzione dello 0,08%.

Il valore dei “Rimborso per spese per il personale distaccato/comodato” ovvero il codice Siope 1102 è diminuito nel passaggio tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1102 è passato da un valore di € 10.527,99 nel 2013 fino ad un valore di € 17.020,12 ovvero pari ad un valore di € 6.492,13 ovvero di un valore pari al 61,67%. Il valore del codice Siope 1102 è passato da un valore di € 17.020,12 fino ad un valore di € 17.427,35 ovvero di un valore pari a € 407,23 fino ad un valore di 407,23 euro. Il valore delle spesa per “Rimborsi spese per personale distaccato/comandato” è passato da un valore di € 17.427,35 fino ad un valore di € 8.460,87 ovvero una variazione pari a -€ 8.966,48 equivalente ad un valore di -51,45%.

Il valore del codice Siope 1103 ovvero degli “Arretrati di anni precedenti” è diminuito nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1103 è stato pari ad un valore di € 141.108,38. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1103 è passato da un valore di € 141.108,38 fino ad un valore di € 396.802,67 ovvero di un valore pari a € 255.694,29 equivalente ad una crescita del 181,20%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore del codice Siope 1103 è passato da un valore di € 396.802,67 fino ad un valore di € 56.494,06 ovvero una variazione pari ad un valore di -€ 340.308,61 fino ad un valore di -85,76%. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore delle spese afferenti il valore del codice Siope 1103 è passato da un valore di € 56.494,06 fino ad un valore di € 87.578,57 ovvero pari ad una riduzione di € 31.084,51 ovvero pari ad un valore del 55,02%.

Il valore della voce afferente il codice Siope 1201 è diminuito nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 2013 è stato pari ad un ammontare di € 555.866,06. Tra il 2013 e il 2014 il valore della voce afferente il codice Siope 1201 è passato da un valore di € 555.866,06 fino ad un valore di € 553.732,59 ovvero una variazione pari ad un valore di -€ 2.133,47 ovvero pari ad un valore di -0,38%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore delle “Ritenute previdenziali e assistenziali al personale” è diminuito di un valore pari -€ 36.143,83 ovvero un valore pari a -6,53% fino ad arrivare ad un valore di € 517.588,76. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore delle “Ritenute previdenziali e assistenziali al personale” è diminuito di un valore pari a -€ 9.791,45 ovvero una variazione negativa pari ad un valore di -1,89%.

Il valore delle “Ritenute erariali a carico del personale” ovvero il codice Siope 1202 ha avuto un andamento altalenante nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1202 è stato pari ad un valore di € 1.456.063,43. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1202 è passato da un valore di € 1.456.063,43 fino ad un valore di € 1.703.731,64 ovvero una variazione pari a € 247.668,21 equivalente ad un valore di 17,01%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore del codice Siope 1202 è diminuito di un valore pari a -€ 481.566,50 ovvero pari ad un valore di -28,27% fino ad arrivare ad un valore di € 1.222.165,14. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore delle “Ritenute erariali a carico del personale” è diminuito di un valore pari a -€ 73.114,58 ovvero pari ad un valore di -5,98% fino ad arrivare ad un valore di € 1.149.050,56.

Il valore delle “Altre ritenute al personale per conto di terzi” ha avuto un andamento altalenante tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore delle “Altre ritenute al personale per conto di terzi” ovvero il codice Siope 1203 è stato pari ad un valore di € 143.069,83. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1203 è diminuito di un ammontare pari a -€ 24.738,94 ovvero una variazione negativa pari ad un valore di 17,29% fino ad arrivare ad un valore di € 118.330,89. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore delle “Altre ritenute al personale per conto di terzi” è aumentato di un valore pari a € 60.704,29 ovvero pari ad un valore di 51,30% fino ad un valore di € 179.035,18. Il valore delle “Altre ritenute al personale per conto di terzi” è diminuito di un valore pari a -€ 38.547,76 ovvero pari ad un valore di -21,53% fino ad un valore di € 140.487,42.

Il valore dei “Contributi obbligatori per il personale” ovvero il codice Siope 1301 è diminuito nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1301 è stato pari ad un valore di € 1.486.034,27. Nel passaggio tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1301 è diminuito fino ad un valore di € 1.448.514,35 ovvero una variazione negativa pari a -€ 37.519,92 equivalente ad un valore del 2,52%. Il valore del codice Siope 1301 è diminuito nel passaggio tra il 2014 e il 2015 di un valore di -€ 81.487,11 ovvero pari ad un valore del -5,63% pari ad una crescita fino a € 1.367.027,24. Tra il 2015 e il 2016 il valore del codice Siope 1301 è aumentato di un valore pari a € 26.396,43 ovvero una variazione pari all’1,93% fino ad un valore di € 1.393.423,67.

Il codice Siope 1401 ovvero “Borse di studio e sussidi per il personale” pari ad un valore di € 18.076,00 nel 2013, nel 2015 e nel 2016.

Il codice Siope 1402 ovvero “Altri interventi assistenziali a favore del personale” è aumentato nel periodo tra il 2013 e il 2016. Il valore del codice Siope 1402 è stato pari ad un valore di € 133.178,60. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope è passato da un valore di € 133.178,60 fino ad un valore di € 136.596,47 ovvero una crescita pari ad un valore di € 3.417,87 ovvero una variazione positiva pari ad un valore di 2,57%. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore del codice Siope 1402 è aumentato di un valore pari a 19.076,00 euro ovvero pari ad una variazione del 13,97% fino ad un valore di € 155.672,47. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore del codice Siope è diminuito di un valore pari a € 17.076,00 equivalente ad un valore del -10,97% fino ad arrivare ad un valore di € 138.596,47.

Il valore del codice Siope 1501 ovvero “Trattamento di missione e rimborsi spese viaggi” è aumentato nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1501 è stato pari ad un valore di € 42.400,61. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1501 è aumentato di un valore pari a € 5.308,66 ovvero di un valore pari a 12,52% fino ad arrivare ad un valore di € 47.709,27. Tra il 2014 e il 2015 il valore del codice Siope 1501 è cresciuto di un valore di € 2.282,69 ovvero pari ad un valore del 4,78% ovvero fino ad un valore di € 49.991,96. Tra il 2015 e il 2016 il valore del codice Siope 1501 è diminuito di un valore pari a 10,13% ovvero di un ammontare pari a -€ 5.065,18 fino ad arrivare ad un valore di € 44.926,78.

Il valore del codice Siope 1502 ovvero “TFR a carico […] dell’Ente” è diminuito nel periodo tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1502 è stato pari ad un valore di € 766.878,56. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1502 è diminuito di un valore pari a € 23.959,62 ovvero di un valore pari a -3,12% fino ad arrivare ad un valore di € 742.918,94. Tra il 2014 e il 2015 il valore del codice Siope 1502 è diminuito di un valore pari a € 512.918,94 ovvero pari ad un valore del 69,04% fino ad arrivare ad un valore di € 230.000,00. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore del codice Siope 1502 è diminuito di un valore pari a -24,16% ovvero pari ad un valore di -€ 55.578,87 fino ad arrivare ad un valore di € 174.421,13.

Il valore del codice Siope 1599 ovvero gli “Altri oneri per il personale” è diminuito nel passaggio tra il 2013 e il 2016. Nel 2013 il valore del codice Siope 1599 è stato pari ad un valore di € 9.376,76. Tra il 2013 e il 2014 il valore del codice Siope 1599 è aumentato di un valore pari a € 21.525,83 ovvero pari ad una crescita di 229,57% fino ad un valore pari a € 30.902,59. Nel passaggio tra il 2014 e il 2015 il valore del codice Siope 1599 è diminuito di un valore pari a -€ 29.248,79 ovvero pari ad una variazione negativa del 94,65% fino ad arrivare ad un valore di 1.653,80 euro. Nel passaggio tra il 2015 e il 2016 il valore del codice Siope 1599 ovvero “Altri oneri per il personale” è diminuito di un valore pari a -156,04 euro ovvero una variazione negativa pari al 9,44% fino ad arrivare ad un valore di 1.497,76 euro.

Conclusioni. I dati della Camera di Commercio di Bari organizzati attraverso la Siope mettono in evidenza la riduzione del valore delle spese per il personale. La riduzione delle spese per il personale va inserita nell’interno di una riduzione complessiva degli incassi e dei pagamenti della Camera di Commercio di Bari. La riduzione delle spese per il capitale umano è meno che proporzionale rispetto alla riduzione del valore dei pagamenti.

La riduzione del valore delle spese per il personale insieme con la riduzione del valore complessivo dei pagamenti va messa anche a sistema con il raggiungimento mancato del vincolo di bilancio sia nel 2013 che nel 2016. Nel 2013 e nel 2016 la Camera di Commercio di Bari ha avuto un saldo di bilancio negativo mediante al contabilizzazione delle perdite pari ad un valore di -€ 12.851.752,20 nel 2013 e pari ad un valore di -€ 662.836,39 nel 2016.

I dati mettono in evidenza l’esistenza di una condizione di difficoltà della Camera di Commercio di Bari nel ridurre il costo del personale rispetto alla compressione complessiva del valore dei pagamenti e degli incassi nel periodo tra il 2013 e il 2016. Tuttavia occorre anche considerare la capacità della Camera di Commercio di Bari di svolgere una attività di servizio nei confronti delle imprese e del sistema economico territoriale di riferimento da esercitare per il tramite dell’ottimizzazione del valore del capitale umano. Il capitale umano, rappresentato nell’interno del bilancio per il tramite delle spese per il personale, è una chiave fondamentale per procedere alla crescita del valore aggiunto prodotto dalla Camera di Commercio di Bari. Tuttavia è anche necessario introdurre degli elementi di extra-bilancio per procedere alla valutazione del capitale umano sia sotto il punto di vista della dotazione dei titoli necessari all’esperimento delle attività sia con riferimento alla capacità produttiva nel senso della generazione di valore per i clienti cittadini ed imprese. Le Camere di Commercio, compresa la Camera di Commercio di Bari, sono organizzazioni economiche a fondamento istituzionale precedenti il capitalismo e rappresentative di elementi di cooperazione, di dialogo, di azione degli imprenditori per procedere all’esecuzione dei diritti comuni, degli interessi condivisi, e dei rischi da condividere nel potenziamento del sistema economico territoriale per il tramite della crescita delle imprese partecipanti.

Tuttavia occorre anche analizzare dati per mettere in evidenza l’esistenza di un divario nella remunerazione dei dipendenti rispetto ai dirigenti. La questione della differenza salariale può consentire di incrementare l’efficienza prodotta per il tramite dell’introduzione di incentivi in grado di indirizzare il capitale umano alla crescita della produzione. La valutazione qualitativa delle spese per il personale richiede anche di procedere all’analisi della presenza di incentivi e di politiche di promozione del talento e delle capacità creative ed innovative del capitale umano.

La Camera di Commercio di Bari è chiamata alla realizzazione di un processo di novazione mediato dalle tecnologie. Una Camera di commercio in grado di fornire servizi alle imprese 4.0 deve essere essa stessa in grado di implementare tecnologie relazionali con le imprese partecipanti. Il cambiamento e l’orientamento della Camera di Commercio di Bari nei confronti delle imprese 4.0 può avvenire per il tramite del capitale umano, in grado di fornire servizi nuovi e di stabilire relazioni con le costituenti in grado avere una capacità liberatrice nei confronti delle potenzialità delle partecipanti e della comunità.